3月5日上午，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出，过去一年，我国发展新动能快速成长。新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势。
李克强指出，2019年，坚持创新引领发展，培育壮大新动能。发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势，改革创新科技研发和产业化应用机制，大力培育专业精神，促进新旧动能接续转换。
其中，推动传统产业改造提升。围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。
促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。
统计局2018年11月发布的2015～2017年我国经济发展新动能指数显示。2015～2017年，我国经济发展新动能指数分别为123.5、156.7、210.1，分别比上年增长23.5%、26.9%和34.1%，经济发展新动能指数逐年攀升，我国经济发展新动能加速发展壮大，经济活力进一步释放，成为缓解经济下行压力，推动高质量发展的重要动力。
国家行政学院研究员张春晓对第一财经记者分析，2018年我国在创新制度建设上，作出了很大改变和努力。 国家推出的对实体经济支持的一系列产业政策，特别是对新兴产业的发展，高新技术的发展，转型升级，产业的发展，都给予了不同程度的支撑。
他对记者指出，经济发展是一个动态的过程，生产力进步是不可逆的进程，任何时候，都要适应生产力的进步，跟进经济的发展。新旧动能转换恰恰是生产力进步的过程中的一个重要的节点。无论是结构调整，还是产业升级，都需要技术跟进，都需要创新发展，创新，一方面是技术创新，一方面是管理创新，一方面是市场创新。
他说，2019年要在技术创新通道上加力 ，科技创新的通道上发力 ，市场建设着力，主要在实体经济通道上上加大制度跟进的力度。