长宁区作为上海市中心城区之一，仅有38.3平方公里的面积意味着面临资源环境约束发展的问题更为突出。在中央提出创新发展，上海市委市政府提出“创新驱动转型发展”的情况下，长宁区如何根据自身特色，如何转变经济发展方式和提升城区综合功能?作为第一个将全力推进数字化、建设“智慧高地”提升到一个区的发展战略高度，又是如何来做?8月29日，长宁科技创新大会召开之际，记者专访了长宁区委常委、副区长杲云，听他如何解构“智慧高地”，如何建构“智慧城区”。
“在建设智慧城市的大潮中，不应随波逐流，需要踏踏实实地走好每一步。条件成熟了，创新自然是水到渠成。首先，建设‘智慧高地’是长宁产业结构调整，提升经济发展能级的催化剂，有利于我们集聚并壮大一批信息软件、电子设备、多媒体创意等领域的现代服务业企业群，优化产业结构。其次，建设‘智慧高地’是提高社会管理效率的助推器，以信息化手段促进政府职能转变，同时，有利于解决民生问题，提高百姓生活品质。”杲云一开始就开宗明义：提升贸易引领功能、城区形态品质明显提升、民生服务水平提升、社会管理能力、区域文化实力提升都离不开信息化的充分应用和“智慧高地”的建设。
善用智慧，勇于创新，敢拼敢试，这是长宁的光荣传统。经过近十年的建设，长宁在信息化运用方面取得了良好成效。长宁信息化基础设施建设已得到长足发展。从2001年率先提出“数字长宁”的战略构想伊始，便得到了各大运营商支持。如今光网在社区的覆盖率已达96.2%，无线局域网覆盖热点达1123个，NGB下一代广电网用户20万户，处于全市领先水平。长宁正在加快建设“光网城区”“无线城区”，为长宁企业和居民提供高质量的信息服务。
“应用为王”。在长宁区编制了《关于落实“数字长宁”内涵、实施“智慧高地”战略调研报告三年行动计划(2011—2013)》中，确定了54个智慧高地建设项目，多数都以应用为主。长宁“智慧高地”给百姓、政府、企业不断带来新的惊喜：构建电子政务云平台，覆盖城区建设、行政审批等各领域;以“为民、便民、惠民”为重点，在教育领域建成一卡通、管理通等信息系统;在卫生领域推进数字化医院、社区居民健康档案建设;“智慧长宁—长宁便民服务信息平台”在东方有线零频道率先开通;华阳街道“电子走访”“电子巡查”模式在全区推广。
杲云对长宁信息产业的产业链，对行业龙头企业和服务平台如数家珍：以新业态贸易、内容服务、用户体验等为发展方向，长宁建立了以企业为主体的科技创新机制。聚焦新一代信息技术，向拥有产业核心竞争力、渠道控制力的产业转型，形成了一批具有核心竞争力的企业新态势。如：承担国家“863”专项3TNet的未来宽带;拥有1000万用户，致力于构建中国广电第一“视频云”的百视通;中国领先的城市生活消费指南大众点评网;以及聚集贸易价值链的上海数字贸易与现代物流工程技术研究中心;基于电子商务的大宗商品现货电子交易平台(1—7月平台实现撮合交易货值287亿元)等功能性应用平台。
数字惠民，这是科技创新的落脚点也是原动力。健康档案、数字敬老院、 “早餐工程”网络、户外电子阅报栏、小区居民的IC门禁卡……长宁的老百姓喜欢将这些新鲜名词挂口中，他们正期待精彩的未来城市数字生活。
高度重视解决民生问题是长宁的终极使命;惠民、便民、利民是长宁不曾改变的方针;推进信息化向经济社会各领域应用渗透是智慧长宁的大蓝图。“当前，老百姓对便利和更高品质生活的需求日益增强。下一步，我们要加快推进智慧社区、智慧教育、智慧电视、智慧交通、智慧医疗等一批事关民生的信息化项目建设。” 杲云介绍说，“智慧电视”“智慧贸易”作为云技术、物联网、电子商务、电子支付、数字内容等多种新兴产业融合发展的新方向，科技创新高度活跃、市场前景大有可为，它们将成为长宁科技创新、产业转型并加快布局的两个创新新热点。深化大宗商品交易平台、数字贸易平台、数字视频云平台等高水平研发、应用与功能性平台建设，构建平台经济新模式。
面向“十二五”，“智慧城市”将全面推开，“无线热土”将不断延伸，如今依靠云技术、物联网，“平安云、健康云、商贸服务云、节能云”已初见成效。杲云憧憬着，“十二五”期间，长宁区要建成“智慧城市”先行区，构建以E政务、E商务、E社区为标志的“3E城区”。到2015年，数字化、网络化、智慧化、无线化会成为长宁区市民生活工作的主要方式。据悉，“十二五”期间，长宁还将投入8亿资金，保守估计带动全部80亿的投入到“智慧高地”的建设。
“科技创新终极目标是改善民生，将各种技术的先进成果真正服务于民生，实现区域产业升级梦想。对此，政府义不容辞”。杲云副区长的这番话道出了先进城区对科技创新孜孜追求的原动力，科技的光彩在长宁建设“智慧高地”的历程中熠熠生辉。