物联网是我国重点培育和发展的战略性新兴产业之一，但受市场应用水平低、核心技术研发不足等因素制约，各地物联网产业规模化发展亟待破题。作为“国家物联网产业示范基地”的重庆市南岸区，近年以政府扶持、企业主导的形式，在民生服务和社会管理领域大规模应用物联网技术和产品，形成“应用促进市场，市场带动产业，科技引领发展”的格局，迅速集聚了一批物联网研发、制造和应用服务企业，到“十二五”末相关产值有望达千亿元。
　　应用先行快速集聚产业
　　物联网是利用感知技术与智能装置感知识别物体，并通过网络传输互联进行计算、处理，从而实现人与物、物与物信息交互和无缝链接。工信部电信研究院发布的《2011年物联网白皮书》显示，物联网正在成为世界新一轮经济和科技发展的战略制高点，在美、欧及日韩等国，物联网已广泛应用于交通、电力、物流、安全管理和公众服务等领域，与之相关的传感器、RFID(射频识别)工业及高端软件与集成服务迅猛增长，我国物联网也将在“十二五”期间由起步发展进入规模发展阶段。
　　2009年以来，重庆南岸区依托“国家移动通信高新技术产业化基地”、重庆邮电大学、中国电子科技集团研究所等研发资源，启动物联网产业建设。南岸区电子信息产业办公室主任马勇介绍，最初南岸和多数发展物联网产业的地区一样，将吸引物联网研发机构搞技术开发作为重点，接着又准备引进传感器等关键元器件制造企业，但由于看不到有效需求，企业不愿投入，研发机构也没有积极性。“经过详细调研论证后发现，物联网发展缓慢，关键在于相关技术产品缺少规模化应用，没有应用就没有市场，没有市场产业就无法做大。”南岸区区长刘宝亚说。
　　自2010年下半年起，南岸区确定了以示范应用为驱动，充分整合现有技术资源，培育市场需求，带动产业集聚的物联网发展思路。刘宝亚介绍，通过与中国移动等企业合作，南岸每年直接投入5000万元以上实施以“智能城市”为主体的物联网示范应用，先后开展了具有家庭安防、视频监控、家电控制功能的“宜居通”，具有实时监控、故障报修功能的“电梯卫士”，能够实时监控儿童行踪和人身安全的“家校一卡通”等物联网示范工程，南山森林防火、东港及朝天门市场智能物流、环境监测、二维码行业应用等一批物联网应用示范项目也陆续启动。
　　重大应用专项的规划和实施，使市场对物联网技术和产品的需求不断拓展，也极大增强了对物联网企业和研发机构的吸引力。2010年底，南岸区被确定为“国家新型工业化电子信息物联网产业示范基地”，工信部电信研究院西部分院、中国移动公司物联网基地等相继落户，并带动北大方正、北京千方、中感科技、源通世纪、城投金卡等20多家知名物联网企业入驻，项目全部投产后可实现产值300亿元。
　　打造民生应用链 实现规模发展
　　在集聚产业的同时，南岸区把打造针对民生服务和公共管理领域的物联网研发、制造和应用链条，作为促进规模发展的有效路径，引导企业开发了一大批技术成熟、近期可行、惠及民生的物联网技术产品，逐步壮大应用市场，推动物联网规模发展。
　　重庆城投金卡公司是一家开发电子车牌的物联网企业。公司常务副总经理方坚介绍，电子车牌是通过储存有车号、车型、检测审核等多种信息的电子卡，经特种装置识别、处理，实现高速公路快速通行、车库无障碍进出、车辆安全自动监控等功能，目前已在重庆发放130万多张，并在部分高速公路、停车场、居民小区进行覆盖。方坚透露，随着电子车牌的开发和大规模应用，相关设备、芯片厂商也不断跟进。未来3到5年，仅在重庆范围内就能形成30亿元的产业规模。
　　北大方正是国内最早进入物联网领域的企业，入驻南岸后，重点开发了可用于商品防伪、农产品和药品溯源的二维码产品。方正移动传媒技术公司物联网事业部总监裘利介绍说，该技术目前已经应用到南岸一个税控机生产基地，待公司防伪、溯源类产品正式上市后，预计每年能创造20亿元的产值。千方集团是国内车联网骨干企业之一，主要研制基于车载设备，通过移动通信网络，向车主提供汽车安防、车载通信、交通资讯及娱乐功能的物联网应用。公司负责人透露，随着中西部汽车消费迅猛扩展，未来公司在这一领域的产值可达近百亿元。
　　在政策引导下，落户南岸不到一年的中国移动物联网基地也开始成系列推出产品。中国移动重庆分公司总经理秦大斌介绍，“宜居通”产品已有14款终端通过测试，全国用户达到4万户；提供制码解码等功能的手机二维码中央平台，目前已有2万客户端用户；车联网产品“车务通”用户达到3.7万户；“电梯卫士”已在重庆全市推广；实时采集、处理电表数据和告警信息的“电力抄表”，已在重庆应用3万余户，在全国应用200万户。秦大斌说，保守估计，到“十二五”末，上述技术产品将带动500亿元以上的产业规模。
　　政府强力引导 完善服务平台
　　作为新兴产业，物联网的发展离不开政府强力引导和扶持。重庆市和南岸区在引产业、建基地的同时，尤其注重物联网发展政策环境的营造和公共服务平台的完善。
　　以电子车牌为例，重庆市人大在出台的《重庆市道路安全条例》中将推广电子车牌纳入其中，并由政府、企业共同投资近亿元用于技术产品研发制造和应用推广，政府机关用户统一采购服务，普通车主免费应用。“电梯卫士”也是通过地方立法强力推动，质检部门监督实施，市政府给予用户一定补贴。“宜居通”“家校一卡通”等示范项目则由南岸区专门补贴。这举措大大加快了物联网产业化步伐。刘宝亚介绍，未来3年，南岸区财政还将投入2亿元重点补贴城市安全监控、环境监测、智能电气表、智能物流等应用项目，带动物联网产业快速发展。
　　为搭建物联网技术产品认证测试、质量检测、成果交易转化等服务平台，南岸区在引入工信部电信研究院西部分院后，又联合重庆市经信委、工信部电信研究院等搭建“重庆市物联网中小企业公共服务平台”，计划聚集市内的高校、科研院所和重点企业技术中心的仪器设备、技术成果、智力资源等，为物联网中小企业提供服务，解决产业链上中小企业的共性需求。同时，规划投资5000万元，建设全国首家物联网产品检测平台，为设备研发、协议互通提供公共调试测试环境及多种应用模拟验证环境，并为物联网产品制定统一的设备规范标准。规划投资50亿元，建设首个以物联网产品和服务为内容的专业交易市场，主要承担产品交易、发布、展示等功能。
　　刘宝亚透露，“十二五”期间，南岸区将依托“国家物联网产业示范基地”，进一步集聚100家以上高水平的物联网研发和制造企业，建成集网络运营、技术研发、产品制造为一体的物联网产业基地。